为全面落实国务院关于“放、管、服”工作的总体要求，进一步加大简政放权力度，创新政府管理方式，畅通服务渠道，构建新型“互联网＋政务服务”体系，今年我省重点建设政务服务“一张网”，打造透明、规范、高效、便捷的网上政务服务平台。 3月底，采取“企业投资建设、政府购买服务”的方式建设全省统一的“一张网”政务云平台，实现了省本级280项进厅行政审批及相关项目的网上预审和网上预约，部分项目实现了全程网上办理。 今年年底前，实现“四张清单”网上公开，行政审批事项网上办理，初步形成以政务云平台为支撑、政府门户网站为入口的“互联网+政务服务”体系。 力争2017年底前，实现全部政务服务事项网上办理，推动政务数据资源整合、共享和开放，进一步完善政务服务网上应用。 近年来，我省各地、各部门在省委、省政府的领导下，把“放管服”工作作为全面深化改革的先手棋，统筹安排、精心部署，在行政审批制度改革、商事制度改革、投资审批等方面均取得了一定成效，为稳定经济增长、保障改善民生、促进社会就业提供了有力支撑。 然而，政府部门之间信息不共享，审批办事程序繁琐、审批条件互为前置、优惠政策不够透明、事项办理流程得不到有效衔接、企业和群众办事来回跑并反复提交材料等问题仍然存在。 去年以来，我省积极推进政务服务“一张网”建设，充分利用现代信息技术建设各级政府和各部门间互联互通的数据共享平台，通过审批和办事服务项目的网上互通，为企业和群众办好事、办成事。 提高服务水平，深化简政放权 简政放权，就要使群众少跑腿，数据多跑路。在省政务大厅交通厅的办事窗口，一上午只有两位群众办理业务，这都是实行网上审批的“功劳”。省交通厅在我省率先实行了网上审批，从报件受理、审查、审批、制证、出证均在网上进行，极大地方便了办事群众。省交通厅行政审批办工作人员孙宏伟告诉记者：“针对比较偏远的地区，以前必须到窗口办理业务，现在只需要在家中通过上网申报就可以解决，大大提高了办事效率，也省去了住宿、往返交通各种费用。” 据悉，省交通厅行政审批系统已经与政务大厅全流程系统进行对接，数据实时传输，办事群众可在政务大厅平台实时了解审批项目，也可以对已办理的行政许可项目进行查询。 省政府政务公开协调办公室副主任徐彩晶表示，“一张网”的建设使办事更方便，各个部门的数据相互协同共享，减少要提供要件的次数种类，内部之间共享之后，让办事的人零跑动或者少跑动，通过政府内部资源的“一网通吉林”，企业和群众在办事时都能享受到更加规范、更加标准的服务。 服务事项“上网”，打造“网上政府” 全面打造政务服务“一张网”，是将现有的各项行政权力和公共服务线下办理经过环节的进一步简化、要件的进一步精简、流程的进一步再造放到网上办理，着力构建政府信息更加公开、权力运行更加透明、运行成本更加节约、政务服务更加高效的智慧型“网上政府”。 以“公开是常态，不公开是例外”为原则推动服务事项“上网”，推行阳光政务。各级政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、专项资金管理清单和公共服务事项清单将在“一张网”统一发布，同时集中、全面、系统地公开其他面向公众的公共服务信息。 届时，一系列“政府与企业和群众直接打交道”的服务事项，例如涉及到企业注册登记、年检年审、变更注销、项目投资，涉及到居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房养老等，将全部放到网上办理，力争做到“服务应上尽上，全程网上办理”。 围绕打通联系服务群众“最后一公里”，切实突出“以办事为核心”的功能定位，进一步优化网上服务流程，创新网上服务模式，大力精简无谓证明和繁琐手续，努力打造一站式服务，让群众和企业进得去、看得懂、找得准，以最快速度办成想办的事，不跑腿也能办成事。 整合办事系统，数据互联互通 “现在省里正在建设政务服务‘一张网’，我们是试点单位。结合试点要求我们正在进行数据梳理、上传等工作，将来这些数据形成一个大数据，在此基础上能够实现各部门数据的互联互通，这样的话能够使审批进一步提速，让群众感到方便快捷。”公主岭市政务服务中心毕卫东说。 政务服务“一张网”是一个整体的“大网”，着力打破区域、部门服务资源和行政审批业务的条块分割，做到“一网定吉林”。各地、各部门按照统一规划，升级改造自有办事系统，逐步接入“一张网”，实现深度融合，让企业和群众真正能够通过“一张网”申报事项并获得办结信息。 同时，全面整合网上办事系统，加快各地政府业务系统与政务服务平台的互联互通，加强政务服务平台间的对接联动，统一身份认证，数据按需共享，做到“单点登录、全网通办”。 当前经济社会发展已经进入新常态，群众对各级政府的服务方式和质量也提出了更新更高的要求。走进“互联网+”时代，大力推进政务服务“一张网”，实现部门间数据共享，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵才能真正网住民意、贴近民心。
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