2016年，是“十三五”规划的开局之年，是“一个定位、三个着力”总体要求的落实年，中共淄博市委十一届十一次全会确定，将“十个新突破”作为今年全市的工作重点。一季度，全市上下齐心协力，在工业强市建设、文化名城建设、生态淄博建设等方面取得新突破，涌现出一批先进区县典型， 鲁中网特推出“十个新突破巡礼”专栏，介绍相关区县的先进做法和经验。

 

　　高青县政务服务中心

 

　　一季度新增企业210家，同比增长72.13%；农民专业合作社102家，同比增长277%；个体工商户408家，同比增长44.17%——在一季度全市“十个新突破”考核中，高青县优化营商环境建设取得第一名的好成绩。高青县委常委、副县长孙英涛在接受采访时表示，优化政务服务环境、优化投资建设环境和优化经济发展环境，是高青优化营商环境实现新突破的“三大法宝”。

 

　　推进“三集中、三到位” 优化政务服务环境

 

　　在高青县政务服务中心大厅里，200多个窗口分工明确，有条不紊地运行着。高青县所有具有行政审批服务职能的71个部门、单位，所有行政审批和服务事项已全部进驻政务服务中心，包括国地税办税大厅、交警车辆管理等垂直部门的业务也集中到大厅办理，审批事项进驻率100%。

 

　　在县政务服务中心，工程咨询、土地评估、房产评估等“中介超市”便捷高效地为企业和群众提供着中介服务；市民意见诉求征集汇总平台、立案信访大厅、法律援助中心及县政府12345民生热线，有效拓宽行政救济和群众意见诉求反映渠道；集行政审批办公系统、对外门户网站、联合审批系统、电子监察管理系统、行政处罚监督平台于一身的“五网合一”政务服务平台，推进审批事项向网上审批平台集中，网上督察跟进到位，网上审批利用率和覆盖率达到100%，业务办理量全市第一，实现了行政审批、公共服务等服务管理事项“一站式”办理、“一张网”运行。

 

　　提高行政审批效率 优化投资建设环境

 

　　精简审批事项，仅保留27个部门的56项审批事项；压缩审批时限，承诺时限仅为法定时限的17.89%；降低审批收费，仅保留4个部门的10项收费项目，收费项目有区间的一律按下限执行——在县政务服务中心，记者采访到前来办理工商营业执照的企业负责人，这位女士说，原来需要15个工作日办结的执照，现在准备好材料后只需15分钟即可一站式办结，非常方便。

 

　　在审批事项“瘦身”的基础上，继续做“减法”。高青县通过再造建设项目审批流程，引入预审及容缺办理机制，实行模块化审批制度，将串联审批的53个环节变为并联审批的5个模块，办理时限由原来的176个工作日压缩至28个工作日，审批效率提高85%。

 

　　此外，高青县政务服务中心引入ISO9001质量管理体系标准，按照标准化要求制定窗口服务规范，设置群众监督评议体系，行政审批事项办理全部通过“明白纸”一次性告知，办事群众通过评议卡对办事效率及工作态度进行现场评价。事项办理完成后即时向办事群众发送回访短信，短信回访覆盖面达到办事群众的100%。

 

　　加强机关效能作风建设 优化经济发展环境

 

　　高青县组织各级、各部门学习浙江经验，在优化营商环境上学习浙江人当“店小二”的精神，要求全县干部争当经济社会发展中的“店小二”。同时，强化执纪执法，深入开展“考勤治懒集中行动”和“庸散懒”专项治理，严格落实涉企检查报备制度，对行政不作为、乱作为、政策不落实、向企业“吃拿卡要报”等破坏营商环境行为，坚决一查到底，做到企业生产之外“零干扰”。采取不打招呼、不定路线、不定时间以及模拟办事、跟踪办事等方式，对工作纪律、作风效能、服务态度和履行职责等情况进行明察暗访，对群众观念冷漠、工作方法简单、作风粗暴、效率低下等损害群众利益的干部，发现一起、查处一起、点名道姓曝光一起。通过真查、真管、真罚，切实增强机关干部讲纪律、守规矩的自觉性和勇于担当、主动作为的责任意识，开创高青各项事业发展新局面。