北京5月27日电（记者 孙云龙） 云计算的发展已经切实改变了电子政务的发展模式。在5月20日江西南昌举行的2016电子政务信息技术峰会上，多位专家和企业代表认为，云计算和云服务推动电子政务向集约化、协同化和共享化发展，为“互联网+政务服务”快速落地提供了有效支撑。

  我国电子政务起步较早，从简单的信息发布到开展网上办事，电子政务建设取得了显著成绩，但同时也存在顶层设计不够完善、信息孤岛较多、业务协同和共享不足、信息安全形式保障较弱等问题。

  国家信息中心党委书记、常务副主任杜平在峰会上表示，“十三五，我国电子政务发展在三大国家战略指引下应该说至少有两个大的方面是比较清晰的，一是技术路线比较清晰，二是应用方向比较清晰。技术路线上包括，第一，多种网络要加快互连互通速度更快并更加安全，第二是终端智能化，第三是云计算及云服务，包括数据库技术的支撑。另一个，是政务应用路线图十分清晰，就是通过‘互联网+政务’服务，创建新时期的‘便民、惠民、为民、电子化、数据化’新局面。”

  从技术方面来看，云计算技术有助于推动电子政务基础设施建设的集约化。在2015年1月30日，国务院发布的《关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意见》明确提出，鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统，实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用。

  从应用层面来看，“互联网+”政务服务改革，是政府利用互联网思维、技术和资源实现数据共享、促进流程创新的过程。而云计算的落地可以为各层级各部门的数据共享和业务协同提供有效支撑，是推动政务服务改革的重要前提。

  江西省就是云计算推动电子政务发展的一个比较典型的案例。按照“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的“五统一”原则，江西省目前已经建成了全省电子政务统一网络平台、全省电子政务共享数据统一交换平台、全省政府信息统一公开平台、全省电子政务统一监察平台、全省电子政务统一安全管理平台等"五大"基础设施。

  “江西省信息中心作为江西电子政务的技术推动者和服务者，20多年来一直致力于以集约化的方式来提升政务的服务水平，用信息化的手段来提升政府的服务能力和管理水平。但是在推动过程当中，我们也遇到了很多困惑，比如说重复建设的问题，比如说互联互通的障碍，比如说安全方面的问题，还有一些数据不能共享的问题。这些问题的存在，从一定意义上说制约了我们很多服务职能的发挥。”

  江西省信息中心主任金俊平告诉记者，“江西坚持“五统一”的原则，按照统筹规划的方式逐步推进，以集约化方式来推进电子政务的建设，这就没有产生浪费，用很少的钱在全国比较早的建成了统一的网络平台。我们认为集约化建设是解决资金浪费的一个好的办法。其实后面这些协同的问题，还有共享的问题，因为有了集约化以后，实际上在逐步地得到解决。”金俊平主任在峰会上表示，江西政务云的建设得到了华为很多的支持，因为华为政务云解决方案灵活安全的特性，非常符合需求，还有创新的技术以及周到的服务。江西政务云网集约化是应用协同化的基础，更是数据共享化的前提。

  中国行政体制改革研究会副会长、国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯把"互联网+政务服务"改革的特点总结为三点：第一低成本、第二集约化、第三要见实效。这与江西省电子政务的建设思路一致。

  在涉及云计算等技术的电子政务基础设施层面，华为公司提供了自己的产品和解决方案，华为企业BG中国区副总裁杨萍在峰会上介绍了华为对政务信息化建设所带来的三方面的价值：第一，华为在政府行业具有丰富的解决方案实践经验和合作伙伴资源，并通过开放能力，打造政府行业信息化生态圈，助力政府客户信息化转型升级。第二，在政府信息化所涉及的ICT基础设施层面，华为具有最完整的产品线、全球领先的技术和开放的架构。第三，华为所提供的ICT基础架构的产品和解决方案是具备自主知识产权、安全可靠的。

  华为数据中心解决方案部总裁马力表示，“我们已经帮助江西逐步实现两级政务云的架构，通过省级和地市级两级政务云的建设，能够实现资源的共享，数据的共享以及数据的安全灾备，还有统一的资源调配、统一的资源管理。目前我们了解已经有40多个部门、120多个业务运用系统逐步迁移到政务云的系统上。”

  金俊平称，江西省选择华为的云方案主要是看重了其生态的融合、包容性，方案的灵活性及注重安全的特点。据介绍，华为目前取得的国家级政务云项目有16个，包括金关、税务、政通等多个国家部委级的项目，以及14个省级政务云的项目，还有100多个地市政府型项目的建设。