原标题：江苏交通近年来取消下放转移26项行政审批事项 简政不减服务 放权不放监管

 

　　“昨天递交材料，今天就收到取件通知短信了，你们窗口办事效率真够高！”江苏省南京市政务服务中心交通政务窗口，一位正在等候取件的办事群众夸赞道。

 

　　2013年以来，江苏省交通运输厅开展了6个轮次的行政权力事项清理工作，对交通运输省级行政审批事项逐一进行评估论证，共取消、下放和转移行政审批事项26项，将原有的11项交通运输工商登记前置审批事项全部改为后置审批，各级交通政务窗口也纷纷优化审批流程，集中统一受理，让群众少跑腿、快办事。在简与减、放与留中，江苏交通运输部门努力解好这一道辨证题。

 

　　流程材料均“瘦身”

 

　　在开展行政权力事项清理工作过程中，江苏省交通运输厅对省级行政审批事项逐一进行评估论证，该取消的取消，该下放的下放；对每一项行政审批事项，逐一科学编制内、外部运行流程图，将许可流程从6个以上环节统一简化为受理、审查、审核、审批4个主要环节。

 

　　南京市政务服务中心交通政务窗口紧紧围绕“减环节、缩时间、提效率”的目标，充分利用政务服务综合管理系统，实时监控事项办理进度，对24小时之内将到期的业务进行黄色预警提示。正常的道路普货经营许可，法定时限20个工作日，南京市政务服务中心要求减为10个工作日，而交通政务窗口最快只要一两个工作日就能完成。

 

　　在南京政务服务中心办事大厅，记者遇到一名等着拿普货运输道路运输证的货运企业办事员。他表示，以前办普货道路运输证，光复印材料就要提交十几份，现在复印材料只要四五页纸，“要带什么材料，窗口都发了便民卡，不会搞错，也不用跑第二趟了！”

 

　　将繁琐的材料简单化，不仅节约了群众的时间，也节省了群众的成本。例如，南通市运管处取消了群众经常办理的7类业务的11项材料，特别是从业人员诚信考核业务中改申请人填写表格为窗口人员打印表格交申请人签字，不再留存身份证和驾驶证等复印件，群众称之为“不用交费、不用复印材料、不用照片、不用填表”的“四不”政策。经测算，仅材料复印费每年可为群众节省两万余元。

 

　　标准统一阳光运行

　　如果“一放了之”，是否会出现市场混乱？江苏省交通运输厅在行政审批制度改革中注重放管结合，将权力与责任同步下放、调控和监管同步加强、权力下放与能力建设同步推进，加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系，更多运用信息技术、经济及法律手段，保障相关管理措施落实到位。

 

　　作为全省试点部门，江苏省交通运输厅开展了省、市、县三级交通运输行政权力清单标准化工作，组织编制了“授权科学、便民高效、条块结合、有机统一”的省、市、县三级行政权力清单，已上报省编办，待审批后实施。实施后，相同的行政权力事项，省、市、县三级在权力名称、权力类型、权力依据、权力编码等方面将统一。

 

　　目前，江苏省交通运输厅原有的行政审批服务中心机构、人员整建制进驻省政务服务中心，全部行政审批事项由省政务服务中心交通运输窗口集中统一受理。江苏省交通运输行政权力网上公开运行系统接入省政务服务中心交通运输窗口，审批事项向电子政务平台集中，系统全流程实时监控正在实施和已经办结的审批事项，将权力运用放到阳光下，接受群众的监督。

 

　　各地也大力推进管理重心从事前审批向事中事后监管转变。宿迁等市运管部门严格落实电子运单制度，建立汽车维修电子档案跟踪服务系统，全面应用驾驶培训智能化管理与服务系统，构建了市级道路运输、公安交管、安全监督“一车三方”监管平台，形成了部门联动、齐抓共管的良好局面。