（原标题：便民服务的APP并非越多越好）

　　日前，广东省应急协会举行了“应急通”上线启动仪式，此款APP为全国首个应急管理软件，应急求助包括突发疾病、意外伤害、自然灾害、火灾应急、机动车故障等，能够及时向周边的志愿者求助，且将与110联勤中心、街道社区进行联网管理。今后，“应急通”将成为社区居民的应急保障“神器”，解决社区应急“最后一公里”的问题。

 

　　随着现代信息技术的发展，近年来，各地为了改善公共服务，在很多方面推出了政务APP和生活便民APP。广东推出的“应急通”，其亮点不仅在于是国内首个应急保障APP，更在于其聚合了突发疾病、意外伤害、自然灾害、火灾应急、机动车故障等分属不同部门的应急保障功能。不同于资讯APP，政务和服务APP应该内容与服务并重，服务实用性和使用便利性缺一不可。在这个意义上，便民的APP不是越多越好。

 

　　今年初，中山大学政务APP研究组对国内70个大中城市调查发现，除丹东以外的69个城市共推出了316个政务APP，分别分布于交通、社保、民政、旅游、公共安全等多个领域，其中，有的城市的政务APP数量超过15个。然而，据研究组调查，对政务APP的整体满意率不足四成。一座城市建设十几个政务APP，表面上看是为了便民，而实际上，由于城市部门间的信息壁垒没有打通，若是一个部门推出一个政务APP，很可能就会变相成“扰民”。

 

　　服务和政务APP各自为战的弊端，至少有两个。一者，据报道，开发一款简单的APP的成本在八万元左右，鉴于政务APP需要追求功能性，或许成本更高一些。如此，一个区域内政务APP过多，势必造成财政资金的重复投入和浪费；二者，若是市民每办一项业务就需要下载一个APP，而且需要反复注册、验证、刷新等，虽然免去了跑路和现场排队之累，却加重了操作负担和使用上的繁琐。更困惑的是，若干APP不定时向民众推送大量信息，或难堪其扰。

 

　　在有关专家看来，聚合政务类APP，是未来的发展趋势之一。“好的政务APP，应该整合政府部门的各类服务”，也是近年来民间出现的呼声。当然，让一个APP包罗民生万象，确乎有些难度，但尽可能多的聚合功能却不应成难事。只是，有关方面需要摒弃单方思维，更多从民众体验着眼开发APP。更重要的是，各有关部门要推进信息共享，从而为聚合APP奠定基础。理想的模式是，民众尽可能少地安装政务APP、点击尽可能少的页面实现公共服务分享，而把大量的信息互通、互认、分拣、处理等工作，留给后台方面。

 

　　去年9月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，提出要大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合。去年底，国办下发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》。这些行政改革让政务类APP聚合成为了可能。一定程度上，APP的聚合程度也检验着信息共享和公共服务流程优化的程度。所以，广东版的“应急通”虽不乏亮点，但置于更宽泛的公共服务平台上，仍有进一步聚合的空间。