李克强总理在政府工作报告中指出，要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享；还要积极推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开。在保障改善民生方面，李克强总理提出，要着力扩大就业创业，发展更高质量更加公平的教育，协调推进医疗、医保、医药联动改革。

 

　　政务改革

 

　　中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任、知名互联网学者李易称，去年政府工作报告中，李克强总理提出了“互联网+”的概念。经过一年，“互联网+政务”越来越成熟。政府向信息化、网络化、智能化转变是必然的趋势。“互联网+政务”能够推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设。

 

　　李易称，“互联网+政务”不只是政府的宣传平台，更是政府的服务平台。“互联网+政务服务”首先是让政务服务流程更透明、决策更民主的平台，一方面让群众知道政府决策的依据，另一方面让政府从群众中获得决策参考数据。同时，“互联网+政务服务”还是一个政府部门数据共享的开放服务性平台，按照互联网思维展开执政为民。李易称，“互联网+政务服务”体现了互联网思维，互联网的核心思维就是一切以用户为中心，对于政府来说，其用户就是人民群众。

 

　　李易表示，“互联网+政务”的发展重心应向手机客户端转移，通过手机客户端，建立起政府和社会沟通的纽带。

 

　　【报告原文】推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

 

　　法律顾问是政府的法律参谋

 

　　全国人大代表秦希燕既是湖南省政府的参事，也是律师事务所律师。秦希燕表示，推动法律顾问制度，有助于实现政府的决策科学化、民主化以及法制化。“其中最主要的是法制化。”秦希燕称，政府的决策不能不合法，法律顾问的角色就是政府的法律参谋，为政府在决策上进行评估，评估法律风险。秦希燕表示，市场经济就是法制经济，中国的经济之所以能够高速发展，与法治化建设密不可分。“如果没有法律顾问，政府的决策怎么能体现出合法性？”秦希燕认为，目前各级政府都已聘请了法律顾问，但还需要认真落实，真正发挥出法律顾问的作用。

 

　　湖南省邵阳市人大常委会主任、全国人大代表赵丽莎认为，政务公开能让政府的行政决策信息公之于众，而对于同级人大来说，能够更有效地监督。

 

　　【报告原文】积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。

 

　　民生保障

 

　　全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平表示，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》实施五年以来，我国的教育发展水平整体上上了一个台阶，但东西部的差距变大。“现在看来，我们要针对东部和中西部分别制定不同的发展规划，因为如果这种差距不解决，那么未来就会损害到我们的教育公平，不符合我们改革的初衷。”

 

　　对于推动普通本科高校向应用型转变，朱和平认为，这就是教育领域供给侧改革的主要方向，即以学生为中心，需求先行。朱和平说，由于教育的周期性，因此许多改革必须先行，他建议在本科阶段就分设研究型专业和应用型专业。在应用型专业中，可以由人才需求方介入培养过程，实现“定制培养”，在招生办法、培养模式和评价标准方面都要与研究型专业有所不同。

 

　　【报告原文】公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。

 

　　培养全科医生试点分级诊疗

　　全国政协委员、北大常务副校长柯杨表示，此次政府明确将“加快培养全科医生、儿科医生”这么具体地写进政府工作报告中，说明我国这两方面人才的稀缺已经到了很严重的程度，同时也说明政府对实际情况有所了解并且充分重视。柯杨认为，对于医生这种岗位比较明确的职业教育，特别依赖于医疗体制，依赖于岗位吸引力。就儿科医生而言，工作量大、风险高、待遇差，因此在允许个人选择的时候，许多人不愿意选择儿科。全科医生是在医学发展中分支出来的，与内外妇儿并行的一个专业，但由于全科医生一般都是到基层，到社区医院，如果到综合性的医院去一般都需要选专科，全科医生因此失去了吸引力。

 

　　柯杨表示，对于全科医生的培养，也是为分级诊疗体系的完善做准备。

 

　　【报告原文】今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。

 

 

　　今年政府工作报告首次提出“实施义务教育学校标准化”。全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林表示，政府工作报告对2016年教育工作提出的整体部署中，“质量”和“公平”是两个关键词，同样重要而且相互关联。在他看来，低层次的公平，老百姓是不会满意的，因此还是要质量先行。

 

　　钟秉林说，目前，我国教育规模很大，但是资源差异也很明显，这种差异包括区域差异、城乡差异以及同一区域的校际差异，这是我们不得不承认的现实。“要保证公平，首先就要实现义务教育标准化，保证义务教育阶段的办学条件达到标准化要求，让所有人都能享受到比较高水准的义务教育，推动义务教育均衡往更高层次发展。”钟秉林说。至于如何标准化，钟秉林认为，首先必须要建立标准体系，然后要求地方政府达到各项指标的要求。

 

　　五年目标

 

　　【报告原文】实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。